萬歷新政一條鞭法是張居正輔佐皇帝推行的,一條鞭法上承唐朝兩稅法,就是把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納,大大簡化了稅制,方便征收稅款,同時使地方官員難于作弊,進而增加財政收入。
(1)以州縣為基礎(chǔ),將所有賦稅包括正稅、附加稅、貢品以及中央和地方需要的各種經(jīng)費和全部徭役統(tǒng)一編派,“并為一條”,總為一項收入。過去田賦有夏糧、秋糧之分,征收上又有種種名目,非常繁煩,如今統(tǒng)一征收,使國家容易掌握,百姓明白易知,防止官吏從中貪污。
(2)關(guān)于徭役征派,過去有里甲、均徭、雜泛之分。里甲按戶計征,不役者納“門銀”(戶銀);均徭、雜泛按丁分派,應役方式又有力差(以身應服)、銀差(納銀代役)之分。如今取消里甲之役,將應征的全部門銀,同丁銀合并一起?!岸°y”的計算辦法,是將力差的“工”(勞動)和“食”(服役期間全部生活費用)折算為銀;如“銀差”則按納銀數(shù)再加收少量“銀耗”(碎銀化鑄銀錠時的損耗),然后全部役銀以“丁”和“地”或(田糧)兩大類因素統(tǒng)一考慮編派征收,即所謂“量地計丁,丁糧畢輸于官”。自此,戶不再是役的一種根據(jù),丁的負擔也部分轉(zhuǎn)到“地”或“糧”中。
(3)賦、役之中,除國家必需的米麥絲絹仍交實物和丁銀的一部分仍歸人丁承擔外,其余“皆計畝征銀,折辦于官”。
(4)官府用役,一律“官為僉募”,雇人從役。過去由戶丁承擔的催稅、解送田糧之差、伐薪、修路、搬運、廚役等一概免除。這一改革措施賦役折銀征收,既是商品貨幣經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,又必然促進商品經(jīng)濟的繁榮。
張居正輔佐皇帝進行萬歷新政。張居正改革(又稱萬歷中興),是在明神宗時期,內(nèi)閣首輔張居正為挽救明王朝、緩和社會矛盾,在政治、經(jīng)濟、國防等各方面...
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