新學(xué)期開學(xué)在即,又有一地官宣高中免學(xué)費。8月15日,福建漳州市長泰區(qū)發(fā)布通告稱,決定從2023年秋季學(xué)期開始,推行高中免費工程,引發(fā)關(guān)注。長泰區(qū)教育局工作人員向中國新聞周刊證實,該區(qū)已經(jīng)下發(fā)相關(guān)文件,將在今年秋季學(xué)期開學(xué)后實施。
對于推行高中教育免學(xué)費政策的原因,長泰區(qū)教育局對相關(guān)政策解讀稱,是“為了讓外來務(wù)工人員隨遷子女‘進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好’,讓廣大群眾充分享受優(yōu)質(zhì)的教育資源、優(yōu)越的營商環(huán)境,共享改革發(fā)展紅利。”
相關(guān)政策解讀提到,近年來,長泰經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,占全區(qū)財政收入超60%,外來務(wù)工人員占長泰人口近三分之一。
漳州市長泰區(qū)位于福建省東南部,常住人口23.13萬人。2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值412.3億元,同比增長7.1%,人均GDP達(dá)到17.85萬元,位居全省83個縣區(qū)第六位。
《長泰統(tǒng)計年鑒——2022》顯示,全區(qū)普通高中在校生 2468 人,招生 831 人,畢業(yè)生 649 人。這意味著,如果長泰區(qū)推行高中免學(xué)費,每年需要300萬元左右的財政支出。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉對中國新聞周刊表示,如果地方政府有經(jīng)濟(jì)條件,對高中免學(xué)費“當(dāng)然是一件很好的事”。
據(jù)了解,長泰區(qū)并非高中免學(xué)費的首倡者。即便在福建省內(nèi),福州馬尾區(qū)、鼓樓區(qū)、長樂區(qū)、福清市、閩侯縣,以及晉江市等地已實行公辦高中免費教育多年。
其中,2010年起,馬尾區(qū)在全省率先對高中實行免費教育,推行12年義務(wù)教育;2011年秋季開始,長樂區(qū)高中階段教育實行免費教育;2012年起,晉江市實行公辦高中免學(xué)費;2015年秋季起,福清市實施公辦普通高中教育免學(xué)費政策;2016年秋季起,鼓樓區(qū)屬中學(xué)實行高中免費教育。
從全國來看,高中教育免收學(xué)費始于廣東珠海。2007年秋季,珠海開始對本市戶籍的中小學(xué)生實行12年免費教育,高中階段的學(xué)生也無須繳納學(xué)費,這一舉措在廣東省乃至全國都屬首例。
同年,陜西吳起開始實行高中階段免學(xué)費的政策;2008年,河北唐山免除了公辦普通高中公助在校生的基本學(xué)費;2011年秋季起,陜西寧陜率先在全國貧困地區(qū)實現(xiàn)高中免費教育。
此后,有更多的地方跟進(jìn)。中國新聞周刊不完全統(tǒng)計,截至目前,省級行政單位層面,已有陜西、內(nèi)蒙古、西藏、青海等省份實施高中階段免學(xué)費政策。
2012年,內(nèi)蒙古自治區(qū)對高中階段的所有學(xué)生全面實施“兩免”政策(免學(xué)費和免費提供教科書),成為全國首個在省級行政區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)12年免費教育的省份。
同年,西藏自治區(qū)從秋季學(xué)期開始,全面實現(xiàn)15年免費教育,即學(xué)前3年、小學(xué)6年、初中3年和高中3年全免費。
2016年秋季學(xué)期起,陜西省在多地已實施高中階段免學(xué)費政策的基礎(chǔ)上,全面實施13年免費教育,包括學(xué)前1年、小學(xué)初中9年和高中3年。
2019年9月,江西銅鼓縣普通高中教育全部免學(xué)費,引發(fā)廣泛關(guān)注。在江西,德興市、湖口縣,以及萍鄉(xiāng)市等地目前已經(jīng)實現(xiàn)高中免學(xué)費。
新疆維吾爾自治區(qū)、云南省,也分別在南疆及迪慶、怒江等地區(qū)實施14年免費教育。在河南,新鄭、濟(jì)源、寶豐、孟州等部分市縣,也先后實施了高中免費政策。
從2016年秋季學(xué)期起,免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)學(xué)雜費,對在依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
2009年起,經(jīng)國務(wù)院同意,對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費。經(jīng)過多次調(diào)整,目前政策實施范圍為全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,民族地區(qū)學(xué)校就讀學(xué)生和戲曲表演專業(yè)學(xué)生(其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。
從2010年秋季學(xué)期起,中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。2015年,普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由年生均1500元提高到2000元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實際在1000—3000元范圍內(nèi)確定,可以分位2—3檔。目前資助面為東部10%、中部20%、西部30%。
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