西域都護為加于其他官號上的職稱,多以騎都尉領其職,秩比二千石;東漢時為單任官職。西域都護,是漢朝設立的西域最高行政軍事長官。因其在當地實行屯田政策,也在一定程度上促進了西域農業生產的發展。
漢朝與匈奴在西域的爭霸中,漢武帝對西域發動了幾次軍事行動,最大的一次出動了十幾萬兵力、十幾萬頭牲口和十幾萬民工,征服了大宛。由于交通線太長,補給困難,漢朝雖然控制了天山南路,但對天山以北還不能經??刂?,那里的國家還受到匈奴的威脅,不敢完全服從漢朝。又經過多次戰爭,到漢宣帝神爵二年(前60年),漢朝終于取得決定性勝利,完全控制了天山北路,設置了西域都護府,漢宣帝任命鄭吉為西域都護。
西域都護府的轄境包括自玉門關、陽關以西的天山南北,直到今巴爾喀什湖、費爾干納盆地和帕米爾高原以內的范圍,初期有三十六國,以后增加到五十國,治所設在烏壘城(今新疆輪臺縣東野云溝附近)。西域都護府既是漢朝的軍事駐防區,也是一個特殊的行政區。
一方面它與內地的正式政區不同,不設置郡、縣,依然保留原來的國,漢朝一般不干預它們的內部事務,但掌握它們的兵力和人口等基本狀況;另一方面,都護代表朝廷掌管這些國家的外交和軍事權,可以調動它們的軍隊,決定它們的對外態度,必要時還可直接廢立他們的君主,甚至取消某一個國。正因為如此,西域都護府也是漢朝疆域的一部分。西域都護的設置,使西域正式成為了漢朝版圖。這是一個具有重大歷史意義的事件。
武帝、昭帝時常在渠犁、輪臺屯田,置使者校尉領護,以供應往來使者。宣帝地節二年(前68),遣侍郎鄭吉屯田渠犁,與匈奴爭車師,有功,遷衛司馬,使護鄯善以西“南道”諸國。至神爵二年(前60),匈奴日逐王降漢,使鄭吉發兵迎之,“北道”亦通,遂以鄭吉為騎都尉,兼護車師以西“北道”諸國。因總領南北兩道,故號都護。都護之置始于此。
西漢時,都護治烏壘城(今新疆輪臺東小野云溝附近),與渠犁田官相近,屯田都尉屬都護,轄西域三十六國(后增至五十國)。都護開幕府。屬官有副校尉,秩比二千石;丞一人;司馬、侯、千人各兩人。都護職在統領大宛(今中亞費爾干納盆地)及其以東城郭諸國兼督察烏孫(伊犁河流域)、康居(今錫爾河中游地帶)等行國,頒行朝廷號令;諸國有亂,得發兵征討。烏孫與漢結姻,故尤親倚都護。
西域都護,是漢朝設立的西域最高行政軍事長官。西漢宣帝第二年(公元前68年)派侍郎鄭吉屯田渠黎(今新疆尉黎一帶),與匈奴爭奪車師,護衛鄯善以西“南道”諸國安全。至神爵二年(前60年),匈奴逐日歸降漢朝,鄭吉派兵迎之,宣帝又命鄭吉監護車師西北方(北道)各國的安全,因總領兩道,遂號都護,此后“都護”就成為西漢派駐西域的最高長官的正式官名。
西域都護官秩二千石,相當內地郡守,其下設副校尉、丞、司馬等屬吏。西域都護的設置,保證了絲綢之路的暢通,加強了民族間的團結和經濟文化交流,標志西域正式歸屬中央政權。同時,因其在當地實行屯田政策,也在一定程度上促進了西域農業生產的發展。
西域都護府是漢朝時期在西域(今新疆)設置的管轄機構。西域都護是漢代西域官階最高的官職?!岸甲o”是漢西域地方最高長官,“秩比二千石”,相當于漢地的“郡都尉”。“郡都尉”是一郡首腦太守的副職,掌管軍事。西域因地位特殊,故設“都護”,實際上與郡級區劃相等。
“都護”統管著大宛以東、烏孫以南的三十多個國家,各國“自譯長、域長、君、監、吏、大祿、百長、千長、都尉、且渠、當戶、將、相至侯王,皆佩漢印綬”,確認是漢的官員。
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