清末新政是清朝末年的一場經濟和政治體制改革運動,也是中國現代化的重大事件之一。清廷力圖在軍事、官制、法律、商業、教育和社會方面進行一系列系統性改革,改革也波及了內地和東北、蒙古、西北和西藏各地,由于改革政策的“支離、拖沓”和一些官員的“敷衍”,沒有取得太大進展。
清末“新政”是清政府在義和團運動后為維護其封建統治,迫于國內外形勢而采取的措施。因此,它不可能是一次有成效的改革。不過在當時民主革命高漲的條件下,其中一些措施在客觀上對傳播文化和民主革命思想,對發展工商業起了一定作用。而有些措施則激起人民反抗,擴大了清政府與漢族官僚之間的矛盾,客觀上促進了辛亥革命的到來。
清末新政固然是慈禧集團為強化封建國家機器,整頓和鞏固清王朝統治搞起來的。也不可否認新政改革由于主觀和客觀上的多重局限,加上王朝自身的頑固保守,使改革在打折扣,存在諸多缺陷和差強人意之處。
盡管這樣,清末新政改革,在社會政治、經濟、軍事、文化教育等方面都產生了新陳代謝的客觀效果,在中國社會的近代化過程中占有一定的地位,這是應該肯定的,不能視而不見,一筆抹殺,更不應該視之為“假維新”、“偽變法”,而應謹重地分析,肯定其是一個確確實實推行的改革運動,是中國近代史上廣泛而深刻的資本主義性質的改革運動,其與戊戌變法相比較,是一場排除民族資產階級領導和參加的具有資本主義性質的改革運動。
1、編練“新軍”
編練“新軍”是清政府新政的主要內容之一。清政府對此投入了巨大財力,花費了很大力氣。
2、倡導商業
光緒二十九年(1903年)9月7日,清政府設立商部,倡導官商創辦工商企業。
3、教育改革
清政府推行新政的另一個重要內容是廢科舉,辦學堂,派留學。
4、改革官制
改革官制是清政府新政的一項重要內容,其中包括“裁冗衙”、“裁吏役”、“停捐納”,對統治機構作了一些改變。
5、現代法律
光緒二十八年5月13日,清廷下達一道上諭:“現在通商交涉,事益繁多。著派沈家本、伍廷芳將一切現行律例,按照交涉情形,參酌各國法律,悉心考訂,妥為擬議。務期中外通行,有裨治理。”中國法律現代化由此起步,直至20世紀終結,尚未完成。不過,基本架構已在晚清新政時期奠定。
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